相传，在挪威，有位聪明的渔夫，在每次运输沙丁鱼过程中，都会将一条鲶鱼放进鱼槽里，生性好动的鲶鱼，搅活了槽里的死水，不仅提高了沙丁鱼的存活率，而且使沙丁鱼卖出了好价钱。
这就是著名的“鲶鱼效应”。在改革发展的进程中，渝北正是有效运用了这样的“鲶鱼效应”，通过进一步深化投融资改革，创新投融资模式，吸引社会资本特别是民间资本积极参与，为资本市场的发展壮大注入“活水”，有效推动了地区经济社会的快速发展。
今年3月10日，重庆天箭惯性科技股份有限公司挂牌成立；3月31日，立信（重庆）市场研究股份有限公司挂牌启航；4月17日，重庆旺峰肉业股份有限公司挂牌亮相……这一个又一个企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）的闪亮挂牌，正是得益于我区深化投融资改革、助推企业快速成长彰显出的“鲶鱼效应”。
“接下来，我们将继续发挥好‘鲶鱼效应’，投放一条又一条‘鲶鱼’，激活投融资体系这池春水。”区发改委相关负责人表示，将通过稳步推进投融资主体多元化、PPP投融资改革、企业直接上市融资等投融资方式，优化融资结构，降低融资成本，大力服务实体经济。
股权投资资金撬动战略性新兴产业发展
“适当的竞争犹如催化剂，可最大限度地激发潜力。”该负责人表示，我区通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，鼓励社会资本与国有资本合作，引入社会资本参与国有企业改革，鼓励国有资本入股非国有企业，实现经营风险共担、经营收益共享。
同时，还组建了重庆临空开发投资集团有限公司（下称临空投公司），发起设立了临空产业发展母基金，再由母基金吸引更多社会资本参与设立子基金来运作具体项目。使该基金充发挥财政资金的杠杆效应，引导和撬动社会资本进入战略性新兴产业等领域，推动渝北产业转型升级，助推国家临空经济示范区建设。
目前，母基金已参股发起设立了总规模约70亿元的10余只子基金，其中母基金认缴出资约7亿元，撬动社会资本近10倍。包括：与招商局资本集团设立大消费基金，与上海金浦集团设立医疗产业基金，与启迪金控设立医疗器械基金，与北极光创投、中科创达等设立智能系统领域基金，与重庆日报报业集团设立文化创意基金等。
此外，还投资了亿赞普、重庆钱宝、普华瑞、前沿城市大数据、再升纤维设计研究院、元创工业设计研究院、日永光学科技等一批优质产业项目，促进了大数据、智能装备、节能环保、跨境电商等战略新兴产业发展。
PPP模式让政府和企业的合作“珠联璧合”
两路农贸市场智能停车楼建设项目是一项民生工程，估算总投资需要万元，在很短时间内要投入建设，并不是件容易的事情。困难主要在停车楼项目的建设资金从何而来？
渝北区的解决方案是，采用PPP投融资方式，由区属国有公司重庆空港新城开发建设有限公司土地入股，引入深圳中科利亨车库设备有限公司投资万元，共同成立项目公司进行建设管理。这也是重庆市首个智能停车楼场PPP项目。
两路农贸市场智能停车楼项目，只是渝北区深化投融资改革、借力资本市场激发经济活力的一个缩影。
近年来，我区按照“风险共担、收益共享、交易公平、诚信守约、防止暴利”五大原则，坚持因地施策、因业施策、因企施策，严把尽职调查、清产核资、财务审计、底价确定、资产交易等关键环节，加强事前、事中、事后监管，在基础设施建设、土地一级整治、市政公用停车场等领域探索PPP投融资改革。
从年起渝北除两路农贸市场停车楼项目外，还启动了路边智能停车项目、渝北区公共停车楼项目、空港园区二期标准厂房建设等一批PPP项目，引入社会资本达26亿元。
如此一来，财政资金不仅可以一改“一次性投入，一次性使用”的常规资金使用分配现状，而且还可通过市场来评价扶持资金的绩效，解决财政补贴资金绩效评价难的问题。
扩宽企业融资渠道推动企业挂牌上市
“有了企业改制上市的相关政策补贴，不仅减少了企业上市的负担，还解决了企业发展中融资难题，真是企业发展的‘助推器’。”重庆天箭惯性科技有限公司负责人许图告诉记者，企业改制上市的相关扶持政策让企业发展的信心更足了。
为有效果解决企业改制上市投入较大、报批较难等问题，切实减轻企业负担，进一步激发企业改制上市积极性，我区先后出台了一系列奖励措施。其中，《企业改制上市工作经费补贴政策》为前端补贴，该政策规定，对正式启动主板上市、新三板挂牌、重庆OTC挂牌程序并加入市级拟上市储备库的企业，区财政分别给予万元、50万元、20万元的财政补贴。
而根据《重庆市渝北区重点培育企业改制上市财政奖励暂行办法》，企业在成功上市或挂牌并获得市级财政补贴和奖励后，区财政将按在境内外证券交易所上市、“新三板”挂牌、“重庆OTC”挂牌，分别给予企业万元、万元、万元的一次性财政奖励。
至去年底已为21家企业兑现改制上市工作经费补贴万元，为5家企业兑现重点培育企业改制上市奖励资金1万元，成功推动天开园林、有友食品、狼卜股份、泰壹环保等11家企业在新三板挂牌，再升科技直接在上交所主板上市。同时，推动7家企业在重庆OTC成长板挂牌，80家企业完成股份制改造，50家企业纳入拟上市企业储备库。
“通过深化投融资改革，不仅能减轻政府债务，还能盘活社会资本。”区金融办相关负责人表示，到年，力争储备50家以上符合上市或新三板挂牌条件的企业，培育主体评级A+发债企业20家以上，其中培育AA级发债企业10家以上。辅导与扶持20家以上企业进入全市拟上市重点培育企业库，5家以上企业在境内外资本市场上市，20家以上企业在场外资本市场挂牌，20家以上企业在债券市场融资，引导扶持60家以上企业通过私募股权方式融资，全区企业直接融资规模累计达到亿元以上。逐步形成一批运作规范、实力较强、发展健康的上市挂牌优质企业，推动全区经济健康持续发展。
来源：渝北时报
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