新京报讯（记者王纪辛）12月13日国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长韩俊在回答媒体提问题时表示，这次中美双方达成的第一阶段经贸协议将是一个平等互利、合作共赢的协议。他提到，谈判过程中，美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后能向美国出口自产原料熟制禽肉的国家。新京报记者注意到，在美方公布的熟制禽肉输美最终规则中，增加了“自产”两个字。
一个问题谈了十多年
在谈到近期美方同意熟制禽肉、鲶鱼、香梨、柑橘、鲜枣等多种中国农产品输美时，韩俊表示，“这其中一些谈了十多年的问题终于有了实质性突破，这些成果将会对我国相关产品的输美产生积极影响，有助于我国农业行业扩大对美国的出口，为我国农民和产业界争取到实实在在的利益。”
新京报记者综合早前消息梳理发现，“向美国出口熟制禽肉”就是一个“谈了十多年的问题”。
关键时间点出现在年11月8日
年11月8日，就在这一天美国《联邦纪事》公布了中国自产原料禽肉输美的最终规则，确认中国自产原料禽肉监管体系与美国等效。海关总署新闻发言人9日发布这一消息时表示，这是继加拿大、墨西哥、智利等国家之后，中国也被列为有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家。发言人说，“此前，中国自产原料熟制禽肉监管体系已顺利通过美国农业部的文件审核和现场审核。”
根据公开报道，我国正式向美国提出熟制禽肉对美出口的时间是年5月。在距离年11月之间的15年零6个月谈判磋商中，第一次转机出现是在年。
在年到年间，中美双方态度鲜明。据海关总署新闻发言人介绍，“美方一直以我国监管体系与美方不等效、存在禽流感疫情等为由，拒绝进口。对此，中国海关一方面坚持立场，指出美方不合理做法，要求美方遵守世界动物卫生组织（OIE）有关规定同意进口熟制禽肉；另一方面，向美方提交中国熟制禽肉监管体系的详细材料供美方评估，争取美方对我现有体系的认可，并先后9次接待美国农业部来华检查，指导出口禽肉企业根据美国进口要求完善质量安全管理体系。”
到了年，情况发生转变。“美国确认中国出口禽肉加工监管体系与美国等效，允许中国使用美国认可国家的禽肉作为原料加工后向美国出口，但不允许使用自产原料熟制禽肉输美。”
据大众网年6月27日的报道，6月26日，青岛九联集团股份有限公司昌广食品厂生产的熟制禽肉在美国顺利通关到达进口商仓库。当时媒体对此的评论是“我国生产的熟制禽肉首次出口美国，标志着我国禽肉生产和监管体系跨越了一大步，达到了世界最发达国家的水平，我国肉类出口又取得一历史性突破。”
然而，一个值得